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2023-08-22 14:04:55

　　bandao下载9月29日，财政部发布第一千六百九十四号至第一千七百零五号12则政府采购信息公告。其中涉及的问题有：中标供应商提供虚假的《中小企业声明函》；采购人、代理机构就未依法发布澄清公告、招标文件编制不规范；供应商提供虚假材料谋取中标；供应商不具备招标文件要求的证书，评标得分计算错误；招标文件评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应。

　　第一千七百零五号公告中，投诉人诉称，中标供应商提供虚假的《中小企业声明函》。财政部调查认定，投诉事项成立。中标无效。

　　该项目系日照出入境边防检查站文体器材采购项目，项目编号：HFD-HWCG-GK-2021434。2021年12月2日，项目发布招标公告，预算金额200万，采购需求为商用跑步机、椭圆机、智能体式运动机、立式健身车、卧式健身车等。本次采购专门面向中小微企业，所属行业为工业。2021年12月16日，发布更正公告，更正了投标文件递交截止时间及开标时间，并更正了技术参数。2022年1月7日发布中标公告，公布了项目招标文件、主要标的物信息、中标供应商的《中小企业声明函》、其他供应商未中标原因。2022年1月17日，发布中标公告更正公告，更正了评审委员会的人员信息。

　　《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下简称“46号文”）第十一条明确，中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。第十三条明确，中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。第二十条明确，供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

　　结合46号文上述规定及财政部网站答复网友咨询时的回复（留言编号、留言编号、留言编号等）可知，投标人出具《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，应按《政府采购法》第七十七条承担责任。即中标、成交无效；处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　此外，值得一提的是，如果投标人出具的中小企业声明函不属于采购标的所属行业的，可以不认可其中小企业资格，但不能以此为由否决其参加投标的资格。是否构成提供虚假材料，需结合相关证据材料和有关篡改、伪造或变造事实以及行为的目的性、危害后果等进行综合判断。

　　第一千六百九十九号公告中，投诉人诉称：1.代理机构在招标文件获取时间的最后一天才提供招标文件，且对文件进行修改，修改的内容对其不利。2.招标文件修改后的内容具有指向性且性能没有实质改变。3.部分供应商投标文件装订相似，均为邮寄标书，且报价呈规律性差异，涉嫌串通投标。4.中标供应商中标价远高于其他单位同型号同配置的仪器价格。财政部调查认定，投诉事项1bandao下载、2为无效投诉事项，投诉事项3、4缺乏事实依据。责令采购人、代理机构就未依法发布澄清公告、招标文件编制不规范的问题限期改正。

　　该项目系土壤-植物系统污染物迁移与转化研究项目（02包），项目编号：HB-22。2022年5月17日，项目发布公开招标公告，预算金额182万元。项目采购需求为：一标段，傅里叶变换红外光谱仪，37万元；二标段，流动分析仪，75万元；三标段，低本底液闪仪，70万元。2022年6月8日发布中标公告，未公布招标文件。

　　第一千六百九十八号公告中，财政部在依法对“东北区域气象中心物业服务项目（第01包）”（项目编号：LNBF2020102101）投诉处理过程中，发现相关供应商存在“提供虚假材料谋取中标”的情形，对其作出罚款3921.05元的行政处罚。

　　第一千七百零一号公告中，财政部在依法对“茂名市消防救援支队消防车辆及消防器材项目（二）（包组8）”（项目编号：0809-2141GDG15177）监督检查过程中，发现相关供应商存在“提供虚假材料谋取中标”的情形，对其作出罚款2027元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

　　第一千七百零二号公告中，投诉人诉称，相关供应商不具备招标文件要求的证书，评标得分计算错误。财政部调查认定投诉事项成立。

　　附12则信息公告原文：中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千六百九十四号）投诉处理结果公告

　　投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：编号为“KQZX-2022-33”的项目终止采购违反法律规定。本机关依法调查并作出处理决定。

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2、3缺乏事实依据，驳回投诉。

　　地址：陕西省西安市长安区韦曲街办西长安街559号智慧国际16层1604室

　　投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：招标文件配置参数具有明显的排他性、唯一性和指向性。本机关依法调查并作出处理决定。

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项不成立，驳回投诉。

　　二、项目名称：公安部科技信息化局“607工程”云计算平台通用设备与网络通用设备采购项目

　　投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1为：本项目对中小微企业投标设置障碍。投诉事项2为：招标文件设置的相关打分项不合理。投诉事项3、4为：招标文件部分参数指向特定产品。本机关依法调查并作出处理决定。

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2、3、4缺乏事实依据，驳回投诉。

　　二、项目名称：应急管理部消防救援局昆明训练总队集装箱式移动真火模拟训练系统建设项目

　　地 址：云南省昆明市盘龙区新迎小区白龙路149号云南省工商行政管理学校6楼

　　投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2为：投诉人认为其评审得分应高于中标供应商，评标委员会未按照评分标准进行评审。本机关依法调查并作出处理决定。

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，驳回投诉。

　　本机关在依法对“东北区域气象中心物业服务项目（第01包）”（项目编号：LNBF2020102101）投诉处理过程中，发现沈阳金元物业管理有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形。

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定，本机关决定对沈阳金元物业管理有限公司作出罚款3921.05元的行政处罚。

　　被投诉人1：中国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心（以下称采购人）

　　地 址：北京市海淀区天秀路10号中国农大国际创业园3号楼6层6038、6040、6042

　　投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.代理机构在招标文件获取时间的最后一天才提供招标文件，且对文件进行修改，修改的内容对其不利。2.招标文件修改后的内容具有指向性且性能没有实质改变。3.部分供应商投标文件装订相似，均为邮寄标书，且报价呈规律性差异，涉嫌串通投标。4.北京博普特公司中标价远高于其他单位同型号同配置的仪器价格。本机关依法调查并作出处理决定。

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项、第（二）项的规定，投诉事项1、2为无效投诉事项，投诉事项3、4缺乏事实依据。

　　责令采购人、代理机构就未依法发布澄清公告、招标文件编制不规范的问题限期改正bandao下载。

　　本机关在依法对“国家计算机网络与信息安全管理中心江西分中心空调采购及安装项目”（项目编号：JXTC2022020089-001）投诉处理过程中，发现招标文件存在“评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”的情形，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第三款的规定。

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（七）项的规定，本机关决定对江西省机电设备招标有限公司作出警告的行政处罚。

　　地 址：佛山市南海区狮山镇罗村华南装饰材料城内A座221、223、225、227、229、231号铺位

　　本机关在依法对“茂名市消防救援支队消防车辆及消防器材项目（二）（包组8）”（项目编号：0809-2141GDG15177）监督检查过程中，发现方晖应急救援科技（广东）有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形。

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，本机关决定对方晖应急救援科技（广东）有限公司作出罚款2027元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

　　中华人民共和国财政部政府采购信息公告（第一千七百零二号）投诉处理结果公告

　　地 址：云南省昆明高新技术产业开发区云南软件园基地B座五楼524-4-319号

　　投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.GQY公司不具备招标文件要求的证书，评标得分计算错误。2.GQY公司未提供相关产品功能截图，不具有中标资格，成交资格应为无效。3.GQY公司多项产品不能提供完整证明材料，应该扣除其相应得分。本机关依法调查并作出处理决定。

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款的规定，投诉事项1成立；根据第二十九条第（二）项的规定，投诉事项2、3缺乏事实依据。

　　本机关在依法对“国家计算机网络与信息安全管理中心江西分中心空调采购及安装项目”（项目编号：JXTC2022020089-001）投诉处理过程中，发现招标文件存在“评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”的情形，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条第四款、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条第三款的规定。

　　根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第（七）项的规定，本机关决定对国家计算机网络与信息安全管理中心江西分中心作出警告的行政处罚。

　　二、项目名称：东北林业大学中央改善基本办学条件专项教务处智慧教室改造项目（第一包）

　　投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2为：招标文件部分技术参数具有指向性。本机关依法调查并作出处理决定。

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，驳回投诉。

　　地址：中国（山东）自由贸易试验区济南片区贞观街988号银丰科创中心5号楼601

　　地址：山东省德州市宁津县阳光大街与新乐路交叉口北200米路西（经营场所：山东省德州市宁津县长江大街与惠宁南街交叉口南300米路东）

　　投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：宝德龙公司提供虚假的《中小企业声明函》。本机关依法调查并作出处理决定。

　　根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项成立。中标无效。